{"id":27523,"date":"2022-03-11T10:04:34","date_gmt":"2022-03-11T13:04:34","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=27523"},"modified":"2022-03-11T10:04:50","modified_gmt":"2022-03-11T13:04:50","slug":"congresso-aprova-reforma-do-icms-dos-combustiveis-e-texto-vai-a-sancao","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=27523","title":{"rendered":"Congresso aprova reforma do ICMS dos combust\u00edveis e texto vai \u00e0 san\u00e7\u00e3o"},"content":{"rendered":"<p><strong>Fonte: <a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/congresso-aprova-reforma-do-icms-dos-combustiveis-e-texto-vai-a-sancao\/\">EPBR<\/a> \/ imagem: Ag\u00eancia C\u00e2mara<\/strong><\/p>\n<p><span>BRAS\u00cdLIA \u2013 Em um esfor\u00e7o de vota\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara e no Senado no mesmo dia, o Congresso aprovou hoje (10) mudan\u00e7as na cobran\u00e7a do ICMS sobre combust\u00edveis com o PLP 11\/20. A proposta permite a unifica\u00e7\u00e3o das al\u00edquotas do tributo, possibilita que governadores apliquem o imposto monof\u00e1sico e um valor fixo por volume, n\u00e3o mais percentual.<\/span><\/p>\n<p><span>Ap\u00f3s aprova\u00e7\u00e3o de tarde no Senado, os deputados mantiveram a vers\u00e3o dos senadores, mas fizeram altera\u00e7\u00f5es pontuais. Mesmo com obstru\u00e7\u00e3o \u00e0 proposta da oposi\u00e7\u00e3o, o texto foi aprovado por 414 votos a favor e apenas tr\u00eas contr\u00e1rios.<\/span><\/p>\n<p><span>Agora, o projeto de lei complementar vai \u00e0 san\u00e7\u00e3o presidencial.<\/span><\/p>\n<p>A mudan\u00e7a na tributa\u00e7\u00e3o nos estados deve ser questionada no Superior Tribunal Federal (STF).<\/p>\n<p><span>O relator da C\u00e2mara, deputado Jaziel (PL\/CE), retirou um mecanismo de gatilho para permitir reajustes extraordin\u00e1rios do ICMS que tinha sido criado no Senado.<\/span><\/p>\n<p><span>A emenda era originalmente do senador Oriovisto Guimar\u00e3es (Podemos\/PR) e protegia a arrecada\u00e7\u00e3o dos governadores em casos de varia\u00e7\u00f5es expressivas nos pre\u00e7os dos combust\u00edveis.<\/span><\/p>\n<p><strong>Combust\u00edveis afetados pela mudan\u00e7a<\/strong><\/p>\n<p>Durante a vota\u00e7\u00e3o dos destaques, os deputados tamb\u00e9m retiraram o QAV da lista de combust\u00edveis dos quais seriam aplicados as novas al\u00edquotas do imposto estadual. Dessa forma, o ICMS unificado valer\u00e1 para o diesel, biodiesel, gasolina, etanol anidro e o GLP.<\/p>\n<p>A inclus\u00e3o do querosene de avia\u00e7\u00e3o foi feita no Senado a pedido da equipe econ\u00f4mica para evitar a guerra fiscal entre os estados em busca de atra\u00e7\u00e3o de investimentos.<\/p>\n<p><span>A reda\u00e7\u00e3o final aprovada pelos congressistas \u00e9 diferente do que o governo tinha inicialmente proposto \u2013 a sugest\u00e3o do Executivo obrigava mudan\u00e7as a todos os governadores -, mas, mesmo assim, ainda \u00e9 uma vit\u00f3ria do Pal\u00e1cio do Planalto sobre os governadores.<\/span><\/p>\n<p><span>Isso porque o governo federal poder\u00e1 desonerar o PIS\/Cofins sobre o diesel, biodiesel e g\u00e1s de cozinha, tanto para importa\u00e7\u00e3o quanto para opera\u00e7\u00f5es dentro do Brasil at\u00e9 o final do ano, sem a necessidade de compensa\u00e7\u00e3o financeira. H\u00e1 tamb\u00e9m isen\u00e7\u00e3o os tributos federais para importa\u00e7\u00e3o do QAV.<\/span><\/p>\n<p><span>O subs\u00eddio deve custar R$ 17,8 bilh\u00f5es para a Uni\u00e3o, segundo c\u00e1lculos apresentados no Congresso. Paulo Guedes citou que a cifra pode chegar a R$ 19 bilh\u00f5es.<\/span><\/p>\n<p><span>\u00c9 a aposta da equipe econ\u00f4mica para suavizar a volatilidade dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis e, por outro lado, tirar press\u00e3o pol\u00edtica por uma nova medida com subven\u00e7\u00e3o direta para o setor.<\/span><\/p>\n<p><span>Em entrevista nesta quinta (10), o ministro\u00a0<a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/paulo-guedes-descarta-aplicar-subsidios-aprovado-com-apoio-do-governo\/\">Paulo Guedes disse que s\u00f3 ser\u00e1 discutido um subs\u00eddio direto para o diesel caso haja escalada da guerra e dos pre\u00e7os do petr\u00f3leo<\/a>.<\/span><\/p>\n<p><strong>O que foi aprovado nesta quinta (10)<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li>C\u00e2mara e Senado aprovaram o PLP 11\/2020, que promove uma reforma do ICMS, congela al\u00edquotas nos estados e autoriza governo federal e governadores a desonerar os combust\u00edveis. Projeto segue para san\u00e7\u00e3o presidencial, mas estados falam em questionar a medida no STF.<\/li>\n<li>O Senado Federal aprovou e enviou para a C\u00e2mara o PL 1472\/2021, que cria um novo vale-combust\u00edvel de at\u00e9 R$ 300 por m\u00eas, com R$ 3bilh\u00f5es de or\u00e7amento e promove mudan\u00e7as de longo prazo: cria diretrizes para pol\u00edticas de pre\u00e7os e uma conta de estabiliza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Estados s\u00e3o contra<\/strong><\/p>\n<p><span>Os chefes dos estado se mantiveram contr\u00e1rios \u00e0 proposta at\u00e9 o final da tramita\u00e7\u00e3o. Para os governadores, as mudan\u00e7as podem afetar o caixa dos estados.<\/span><\/p>\n<p><span>Eles defendem que o melhor caminho para discuss\u00e3o para os tributos era dentro da PEC da reforma tribut\u00e1ria \u2013 que segue parada no Senado e n\u00e3o d\u00e1 ind\u00edcios de que deve andar em ano eleitoral.<\/span><\/p>\n<p><span>Mesmo que a vers\u00e3o aprovada n\u00e3o obrigue os governadores a adotar al\u00edquotas\u00a0<em>ad-rem<\/em>, ainda assim abre caminho para que advers\u00e1rios pol\u00edticos e o eleitorado pressionem os estados a reduzir sua arrecada\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n<p><span>Pelo texto, as al\u00edquotas do ICMS ser\u00e3o unificadas, mas ficar\u00e1 a cargo dos governadores a escolha pela a aplica\u00e7\u00e3o do tributo de forma monof\u00e1sica na cadeia supridora e\u00a0<em>ad-rem<\/em>.<\/span><\/p>\n<p><span>As mudan\u00e7as s\u00f3 ser\u00e3o aplicadas ap\u00f3s aprova\u00e7\u00e3o do Confaz, que tamb\u00e9m deve regulamentar a cria\u00e7\u00e3o de um \u00f3rg\u00e3o de compensa\u00e7\u00e3o entre os entes federativos, previsto na nova lei.<\/span><\/p>\n<p><span>Como forma de transi\u00e7\u00e3o at\u00e9 a efetiva\u00e7\u00e3o das novas regras, o texto aprovado estabelece o congelamento do ICMS do diesel at\u00e9 o final de 2022. O valor de base ser\u00e1 uma m\u00e9dia das al\u00edquotas dos \u00faltimos cinco anos.\u00a0<\/span><\/p>\n<p><span>Os governadores tentaram modificar no Senado o congelamento do patamar do ICMS para usar valores de novembro de 2021 para todos os combust\u00edveis, mas n\u00e3o conseguiram ter apoio sequer do relator do texto na casa, senador Jean Paul Prates (PT\/RN).<\/span><\/p>\n<p><span>Segundo Prates, a emenda \u00e9 pior para os pr\u00f3prios estados porque restringe a possibilidade de aumento na receita com outros combust\u00edveis al\u00e9m do diesel.<\/span><\/p>\n<p><strong>Novas regras devem ser questionadas no STF<\/strong><\/p>\n<p><span>Os governadores j\u00e1 prometem questionar o texto rec\u00e9m-aprovado pelo Congresso no Supremo Tribunal Federal. Para o coordenador do F\u00f3rum Nacional dos Governadores, Welligton Dias (PI), a mat\u00e9ria aprovada \u00e9 inconstitucional por interferir na autonomia dos estados.<\/span><\/p>\n<p><span>\u201cVamos ao STF evitar preju\u00edzo para o nosso povo. N\u00e3o vamos aceitar tirar dinheiro do povo, pois dinheiro p\u00fablico \u00e9 do nosso povo, para mandar para a jogatina da especia\u00e7\u00e3o e lucros como dos R$ 103 bilh\u00f5es da Petrobras distribu\u00eddo para aplicadores, do povo pobre para bolso dos mais ricos\u201d, disse.<\/span><\/p>\n<p><span>As mudan\u00e7as a cobran\u00e7a do ICMS sobre os combust\u00edveis devem ter impacto de at\u00e9 R$ 16 bilh\u00f5es nas contas dos estados, segundo c\u00e1lculos da equipe econ\u00f4mica.<\/span><\/p>\n<p><span>Dias voltou a defender que o principal problema nos aumentos dos pre\u00e7os nos postos de combust\u00edveis est\u00e1 na precifica\u00e7\u00e3o da Petrobras.<\/span><\/p>\n<p><span>\u201cJ\u00e1 est\u00e1 provado que o aumento dos combust\u00edveis n\u00e3o parou de novembro para c\u00e1 mesmo com o ICMS congelado, por decis\u00e3o dos Governadores e Confaz . Ent\u00e3o nada vai mudar. Hoje mesmo mais um mega aumento da gasolina e \u00f3leo diesel e com ICMS igual a novembro. Por que o aumento? N\u00e3o foi o ICMS. E sim a indexa\u00e7\u00e3o ao pre\u00e7o internacional\u201d, completou.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fonte: EPBR \/ imagem: Ag\u00eancia C\u00e2mara BRAS\u00cdLIA \u2013 Em um esfor\u00e7o de vota\u00e7\u00e3o na C\u00e2mara e no Senado no mesmo dia, o Congresso aprovou hoje (10) mudan\u00e7as na cobran\u00e7a do ICMS sobre combust\u00edveis com o PLP 11\/20. 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