{"id":27704,"date":"2022-03-28T09:29:56","date_gmt":"2022-03-28T12:29:56","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=27704"},"modified":"2022-03-28T09:29:56","modified_gmt":"2022-03-28T12:29:56","slug":"estados-driblam-desoneracao-com-novo-icms-do-diesel","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=27704","title":{"rendered":"Estados driblam desonera\u00e7\u00e3o com novo ICMS do diesel"},"content":{"rendered":"<p><strong>Fonte: <a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/estados-driblam-desoneracao-com-novo-icms-do-diesel\/?utm_medium=push&amp;utm_source=site\">EPBR<\/a> \/ imagem: Marcelo Camargo<\/strong><\/p>\n<p>RIO \u2014 Os estados aprovaram a nova tributa\u00e7\u00e3o do ICMS do diesel, que passar\u00e1 a valer em todo o Brasil a partir de 1\u00ba de julho, para atender \u00e0<a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/congresso-aprova-reforma-do-icms-dos-combustiveis-e-texto-vai-a-sancao\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span>\u00a0<\/span>nova lei aprovada este m\u00eas no Congresso Nacional.<\/a><\/p>\n<p>Com isso, querem evitar o impacto na arrecada\u00e7\u00e3o que seria provocado por um dispositivo de transi\u00e7\u00e3o na lei, que obrigaria os estados a usar uma m\u00e9dia de 60 meses para definir o pre\u00e7o m\u00e9dio do diesel sobre o qual incidem as al\u00edquotas percentuais, que deixar\u00e3o de existir.<\/p>\n<p>Se a desonera\u00e7\u00e3o com essa f\u00f3rmula dos 60 meses entrasse em vigor, a perda para os estados seria de R$ 14 bilh\u00f5es, calcula o<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/comsefaz\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Comsefaz<\/a><span>\u00a0<\/span>\u2014 Comit\u00ea Nacional de Secret\u00e1rios da Fazenda, Finan\u00e7as, Receitas ou Tributa\u00e7\u00e3o dos Estados e Distrito Federal.<\/p>\n<p><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/estados-mantem-congelamento-do-icms-dos-combustiveis-e-vao-ao-stf-contra-mudanca-no-tributo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Os estados tamb\u00e9m avaliam entrar no STF contra Lei Complementar 192, que julgam inconstitucional.<\/a><span>\u00a0<\/span>Entre outros pontos, pela desonera\u00e7\u00e3o n\u00e3o possuir nenhuma forma de compensa\u00e7\u00e3o, com prev\u00ea a Lei de Responsabilidade Fiscal.<\/p>\n<p>O projeto original tinha inten\u00e7\u00e3o de promover a<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/camara-aprova-reforma-do-icms-dos-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">reforma do ICMS de todos os combust\u00edveis<\/a>, um plano do governo Bolsonaro considerado inconstitucional por juristas e secret\u00e1rios de Fazenda nos estados \u2014 o governo federal<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/relator-propoe-nova-reforma-do-icms-dos-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">for\u00e7ar uma regulamenta\u00e7\u00e3o do ICMS<\/a><span>\u00a0<\/span>por proposta de lei complementar.<\/p>\n<p>No Senado e com a<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/conflito-russia-ucrania\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">crise na Ucr\u00e2nia<\/a>, o projeto virou um programa de subven\u00e7\u00e3o: o governo federal encontrou uma brecha para<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/bolsonaro-sanciona-projeto-que-determina-aliquota-unica-de-icms-para-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">zerar a tributa\u00e7\u00e3o dos combust\u00edveis<\/a>, sem necessidade de compensar as despesas; e tentou for\u00e7ar politicamente os estados a seguir o mesmo caminho para o diesel.<\/p>\n<p>O governadores ainda cogitam acionar o STF para derrubar parte da nova lei, por mais que os efeitos tenham sido mitigados.<\/p>\n<p><strong>Al\u00edquota \u00e9 definida para manter patamar de arrecada\u00e7\u00e3o<\/strong><\/p>\n<p>A cobran\u00e7a parte de R$ 1,0060 para o S10 e 99,86 centavos para o S500 e outros, mas cada estado vai dar um desconto na al\u00edquota para chegar ao patamar atualmente cobrado desde novembro do ano passado.<\/p>\n<p>Em novembro, os<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/estados-prorrogam-congelamento-de-icms-dos-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">estados congelaram os pre\u00e7os m\u00e9dios do ICMS dos combust\u00edveis<\/a>, medida que tamb\u00e9m foi prorrogada esta semana at\u00e9 30 de junho de 2022.<\/p>\n<p>Por exemplo, o ICMS em Minas Gerais est\u00e1 em 72 centavos para o diesel S10. O governo Zema (Novo) reduziu a al\u00edquota de 15% para 14% este ano e os pre\u00e7os m\u00e9dios sobre o qual incide o ICMS percentual \u00e9 de R$ 5,11 por litro (<a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/wellington-dias-defende-fim-do-congelamento-de-icms-dos-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">congelado desde novembro<\/a>).<\/p>\n<p>Com a entrada em vigor da nova al\u00edquota, o ICMS fixo por quantidade (o<span>\u00a0<\/span><em>ad rem<\/em>) passar\u00e1 a ser de R$ 1,0060 por litro, subtraindo o ajuste aprovado pelos estados, de 29,02 centavos para o caso de Minas Gerais. Totaliza, ent\u00e3o, 72 centavos.<\/p>\n<p>Em Minas Gerais, o pre\u00e7o m\u00e9dio dos \u00faltimos cinco anos, sem atualiza\u00e7\u00e3o monet\u00e1ria, \u00e9 de cerca de R$ 3,90. Com al\u00edquota de 14%, o imposto cairia de 72 centavos para 28 centavos por litro.<\/p>\n<p>Minas \u00e9 apenas um exemplo. A nova regra foi desenhada pelo Conselho Nacional de Pol\u00edtica Fazend\u00e1ria (<a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/confaz\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Confaz<\/a>) para produzir esse efeito, de preserva\u00e7\u00e3o da arrecada\u00e7\u00e3o, em todo o pa\u00eds.<\/p>\n<div class=\"advads-ee56ca70e5600b44946456064a6b4bc5 advads-inarticle_placement\" id=\"advads-ee56ca70e5600b44946456064a6b4bc5\">\n<div class=\"advads-inarticle_placement\" id=\"advads-2111534335\">\n<div id=\"advads-163491442\" data-advadstrackid=\"45948\" data-advadstrackbid=\"1\" class=\"advads-target\"><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p><strong>Como fica o ICMS dos combust\u00edveis?<\/strong><\/p>\n<p><strong>Modelo novo<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\">Vale apenas para<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/diesel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>diesel A<\/strong><\/a><span>\u00a0<\/span>(sem<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/biodiesel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">biodiesel<\/a>), seja S10, S500 ou outros;<\/li>\n<li aria-level=\"1\">A cobran\u00e7a<span>\u00a0<\/span><strong>passa a ser fixa<\/strong>, nos produtores e importadores. Entra em vigor em 1\u00ba de julho, e as al\u00edquotas ser\u00e3o as mesmas por 12 meses. Depois podem ser alteradas em<span>\u00a0<\/span><strong>intervalos de 6 meses<\/strong>.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Para o consumidor: a al\u00edquota \u00e9 ajustada<span>\u00a0<\/span><strong>em cada estado<\/strong><span>\u00a0<\/span>para preservar a arrecada\u00e7\u00e3o atual, com base no congelamento iniciado em novembro de 2021.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Para o mercado: o pagamento do ICMS deixa de ser pago pelo supridor, com base na substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria, sobre os pre\u00e7os na ponta. Ser\u00e1 recolhido<span>\u00a0<\/span><strong>sobre a quantidade vendida<\/strong><span>\u00a0<\/span>por refinarias e importadores. Mas com o ajuste por estado, perde-se a al\u00edquota \u00fanica nacional.<\/li>\n<\/ul>\n<p><strong>Modelo antigo<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li aria-level=\"1\">A nova lei prev\u00ea que a reforma feita para o diesel A seja aplicada a todos os combust\u00edveis, como a<span>\u00a0<\/span><strong><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/gasolina\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">gasolina<\/a><\/strong><span>\u00a0<\/span>e o<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/glp\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><strong>GLP<\/strong><\/a>.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Mas sem a defini\u00e7\u00e3o, que depende dos estados, tudo segue normal:<span>\u00a0<\/span><strong>al\u00edquota percentual sobre o pre\u00e7o final<\/strong><span>\u00a0<\/span>para os consumidores, por substitui\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria.<\/li>\n<li aria-level=\"1\">Os estados, contudo, t\u00eam mantido os pre\u00e7os congelados desde novembro. No momento, o congelamento vale at\u00e9 30 de junho de 2022.<\/li>\n<\/ul>\n<p>O presidente do Comsefaz,<span>\u00a0<\/span><strong>D\u00e9cio Padilha<\/strong>, defendeu em coletiva de imprensa a aprova\u00e7\u00e3o do PL 1472\/2021,<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/senado-aprova-reforma-do-icms-e-novo-auxilio-em-pacote-para-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aprovado no Senado<\/a>, que cria a<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/o-que-diz-o-projeto-que-pode-dar-desconto-em-combustiveis-e-taxar-exportacoes-de-oleo\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">conta estabilizadora de pre\u00e7os<\/a>, uma esp\u00e9cie de fundo para amenizar varia\u00e7\u00f5es internacionais.<\/p>\n<p>\u201cEnquanto o Congresso aprova essa lei que \u00e9 prejudicial aos estados e munic\u00edpios, o<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/pl-1472-2021\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PLP 1472<\/a>, do senador<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/jean-paul-prates\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Jean Paul Prates<\/a>, n\u00e3o sai do Senado. O 1472 prop\u00f5e um<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/taxa-de-exportacao-de-petroleo-e-retirada-de-pl-para-precos-dos-combustiveis\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ajuste na Pol\u00edtica de Paridade Internacional<\/a>. \u00c9 o \u00fanico PLP que foi elaborado com crit\u00e9rios t\u00e9cnicos, mas est\u00e1 parado\u201d, lamentou.<\/p>\n<p>O presidente da C\u00e2mara,<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/arthur-lira\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Arthur Lira<\/a><span>\u00a0<\/span>(PP\/AL) resiste em pautar o projeto.<\/p>\n<p>O<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/www25.senado.leg.br\/web\/atividade\/materias\/-\/materia\/148141\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">PL 1472<\/a><span>\u00a0<\/span>cria um vale-gasolina para algumas categorias de motoristas com valor de at\u00e9 R$ 300 e v\u00e1lido para 2022.<\/p>\n<p>Tamb\u00e9m fixa diretrizes de pre\u00e7os para o mercado de combust\u00edveis, que passariam a ter que levar em conta os custos dom\u00e9sticos na forma\u00e7\u00e3o dos valores e n\u00e3o a<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/preco-de-paridade-de-importacao-ppi\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">paridade com o mercado internacional<\/a>, como \u00e9 exigido da Petrobras.<\/p>\n<p>O texto foi relatado pelo senador Jean Paul Prates (PT\/RN), em uma articula\u00e7\u00e3o que envolveu as lideran\u00e7as do governo federal na casa, base e partidos do centr\u00e3o.<\/p>\n<p>Padilha tamb\u00e9m criticou duramente a<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/in.gov.br\/web\/dou\/-\/lei-complementar-n-192-de-11-de-marco-de-2022-385377003\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Lei Complementar 192<\/a><span>\u00a0<\/span>que, na sua opini\u00e3o, \u201ctenta solucionar um problema conjuntural, com uma solu\u00e7\u00e3o estrutural\u201d, que \u00e9 o congelamento do ICMS.<\/p>\n<p>Padilha afirmou que o ICMS corresponde, em m\u00e9dia, a 70% da arrecada\u00e7\u00e3o dos estados, com os combust\u00edveis respondendo por 20% do total. Al\u00e9m disso, 25% v\u00e3o para os munic\u00edpios, 25% t\u00eam que ser gastos em\u00a0 educa\u00e7\u00e3o e 12% em sa\u00fade.<\/p>\n<p>Padilha lembrou que os estados j\u00e1 v\u00eam perdendo receitas com decis\u00f5es tomadas pelo<a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/stf\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\"><span>\u00a0<\/span>STF<\/a><span>\u00a0<\/span>em rela\u00e7\u00e3o \u00e0<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/energia-eletrica\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">energia el\u00e9trica<\/a>, telecomunica\u00e7\u00f5es e ao IPI, que reduzir\u00e1 em R$ 6 bilh\u00f5es a arrecada\u00e7\u00e3o dos estados com o imposto, e em cerca de R$ 5 bilh\u00f5es a dos munic\u00edpios.<\/p>\n<p>Para Padilha, a op\u00e7\u00e3o pela aprova\u00e7\u00e3o da Lei 192, mostra que o<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/politica\/congresso\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Congresso<\/a><span>\u00a0<\/span>e o<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/governo-bolsonaro\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">governo<\/a><span>\u00a0<\/span>est\u00e3o dispostos a sacrificar estados e munic\u00edpios, mas n\u00e3o a mexer com a Petrobras.<\/p>\n<p>\u201cTodo esse esfor\u00e7o vai embora no primeiro aumento que ela fizer. A<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/petrobras\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Petrobras<\/a><span>\u00a0<\/span>vai continuar<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/assunto\/preco-do-diesel\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">aumentando o diesel<\/a><span>\u00a0<\/span>e fingir que n\u00e3o \u00e9 com ela. N\u00e3o est\u00e1 fazendo nada para ajudar\u201d, criticou.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fonte: EPBR \/ imagem: Marcelo Camargo RIO \u2014 Os estados aprovaram a nova tributa\u00e7\u00e3o do ICMS do diesel, que passar\u00e1 a valer em todo o Brasil a partir de 1\u00ba de julho, para atender \u00e0\u00a0nova lei aprovada este m\u00eas no Congresso Nacional. 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