{"id":36069,"date":"2023-01-05T09:09:06","date_gmt":"2023-01-05T12:09:06","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=36069"},"modified":"2023-01-05T09:09:21","modified_gmt":"2023-01-05T12:09:21","slug":"os-alertas-da-epe-sobre-o-fundo-de-estabilizacao-proposta-em-alta-com-jean-paul-prates","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=36069","title":{"rendered":"Os alertas da EPE sobre o fundo de estabiliza\u00e7\u00e3o, proposta em alta com Jean Paul Prates"},"content":{"rendered":"<p><strong>Fonte: <a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/os-alertas-da-epe-sobre-o-fundo-de-estabilizacao-proposta-em-alta-com-jean-paul-prates\/?utm_source=site&amp;utm_medium=push\">EPBR<\/a> \/ imagem: <span>Roque de S\u00e1\/Ag\u00eancia Senado<\/span><\/strong><\/p>\n<p>RIO \u2014 Indicado por Lula para assumir a presid\u00eancia da Petrobras, Jean Paul Prates voltou a defender nesta quarta (4\/1) a cria\u00e7\u00e3o de uma<span>\u00a0<\/span><strong>conta de estabiliza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os dos combust\u00edveis<\/strong><span>\u00a0<\/span>\u2013 proposta relatada por ele pr\u00f3prio no Senado, em 2022.<\/p>\n<p>A cria\u00e7\u00e3o da conta \u00e9 uma das medidas priorit\u00e1rias sugeridas pela equipe do<strong><span>\u00a0<\/span>gabinete de transi\u00e7\u00e3o<\/strong>, da qual Prates fez parte.<\/p>\n<p>O ex-senador classificou as iniciativas tomadas por Bolsonaro em 2022, focadas na desonera\u00e7\u00e3o dos derivados, como \u201cpaliativas\u201d. E defendeu que a retomada da tramita\u00e7\u00e3o do PL 1472\/2021, parado na C\u00e2mara, seria o \u201ccaminho mais f\u00e1cil\u201d para lidar com a quest\u00e3o dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis.<\/p>\n<p>Prates descartou que a conta seja cara e sinalizou, ainda, que ela pode se limitar a alguns dos combust\u00edveis somente [<a href=\"https:\/\/economia.uol.com.br\/noticias\/estadao-conteudo\/2023\/01\/04\/prates-volta-a-falar-de-conta-de-estabilizacao-de-precos-para-momento-de-crise.htm\">Estad\u00e3o<\/a>]<\/p>\n<p>\u201cN\u00e3o [fica caro], mas voc\u00ea pode dividir, eventualmente separar segmentos, fazer para GLP, g\u00e1s de cozinha, fazer para diesel, n\u00e3o fazer para os outros, isso \u00e9 calibr\u00e1vel. Est\u00e1 em estudo e \u00e9 calibr\u00e1vel no pr\u00f3prio excesso. Voc\u00ea pode calibrar de onde vem a receita, de royalty, de dividendo\u201d, disse.<\/p>\n<div class=\"advads-f4bb3778f89ba67ee34db3564cfeb2fb advads-inarticle_placement\" id=\"advads-f4bb3778f89ba67ee34db3564cfeb2fb\">\n<div class=\"advads-inarticle_placement\" id=\"advads-531825427\">\n<div class=\"advads-adlabel\"><strong>PL engavetado na C\u00e2mara<\/strong><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>Na sua vers\u00e3o original, o projeto taxava de forma progressiva as exporta\u00e7\u00f5es de \u00f3leo, com a justificativa de criar uma fonte adicional de arrecada\u00e7\u00e3o quando os pre\u00e7os estiverem em alta.<\/p>\n<p>A taxa caiu. Jean Paul Prates retirou a medida de seu relat\u00f3rio e, nos bastidores, concordou que n\u00e3o seria adequado sobretaxar exporta\u00e7\u00f5es de \u00f3leo.<span>\u00a0<\/span><a href=\"https:\/\/epbr.com.br\/paulo-guedes-descarta-aplicar-subsidios-aprovado-com-apoio-do-governo\/\">O fundo foi engavetado na C\u00e2mara pelo governo Bolsonaro, por iniciativa de Paulo Guedes e Arthur Lira (PP\/AL)<\/a>.<\/p>\n<p>As petroleiras, representadas pelo Instituto Brasileiro de Petr\u00f3leo (IBP), criticavam a proposta.<\/p>\n<p><strong>Os alertas da EPE<\/strong><\/p>\n<p>Mecanismos de estabiliza\u00e7\u00e3o s\u00e3o adotados em pa\u00edses como<span>\u00a0<\/span><strong>Chile<\/strong><span>\u00a0<\/span>e<span>\u00a0<\/span><strong>Peru<\/strong>. No primeiro, o fundo vale somente para o querosene. Gasolina, diesel, g\u00e1s liquefeito de petr\u00f3leo (automotivo) e g\u00e1s natural comprimido (tamb\u00e9m para o setor automotivo) contam, por sua vez, com tributa\u00e7\u00e3o flex\u00edvel.<\/p>\n<p>No caso peruano, o Fundo de Estabiliza\u00e7\u00e3o de Pre\u00e7os dos Combust\u00edveis Derivados de Petr\u00f3leo (FEPC) inclui \u00f3leo combust\u00edvel para sistemas isolados, gasolina, gas\u00f3leo e diesel.<\/p>\n<p>A proposta votada no Senado em 2022 se assemelha ao fundo peruano.<\/p>\n<p>Em resumo, naquele pa\u00eds, a conta funciona em esquemas de bandas de pre\u00e7os:<\/p>\n<ul>\n<li><strong>Quando o pre\u00e7o de paridade de importa\u00e7\u00e3o est\u00e1 acima do limite superior da banda<\/strong>, os pre\u00e7os de realiza\u00e7\u00e3o de refinadores e importadores ficam restritos ao limite superior, sendo a diferen\u00e7a compensada aos agentes pelo fundo de estabiliza\u00e7\u00e3o;<\/li>\n<li><strong>Caso a paridade de importa\u00e7\u00e3o esteja abaixo do limite inferior da banda<\/strong>, os pre\u00e7os de realiza\u00e7\u00e3o passam a ser fixados na banda m\u00ednima, e a diferen\u00e7a retorna como aporte ao fundo.<\/li>\n<\/ul>\n<div class=\"advads-077d6c745aa4e716b9a840bdd523373c advads-inarticle_placement\" id=\"advads-077d6c745aa4e716b9a840bdd523373c\">\n<div class=\"advads-inarticle_placement\" id=\"advads-1321112280\">\n<div class=\"advads-adlabel\">Na semana passada, a Empresa de Pesquisa Energ\u00e9tica (EPE) publicou um estudo sobre experi\u00eancias internacionais em mecanismos de suaviza\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os de combust\u00edveis. E fez alertas sobre a proposta do fundo de estabiliza\u00e7\u00e3o.<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<p>A estatal do planejamento energ\u00e9tico destacou que mecanismos de Fundos de estabiliza\u00e7\u00e3o t\u00eam, como riscos associados, potenciais<strong><span>\u00a0<\/span>contingenciamentos de recursos<\/strong>.<\/p>\n<p>Al\u00e9m disso, pode haver um<strong><span>\u00a0<\/span>descompasso entre a necessidade de uso dos recursos e a efetiva disponibiliza\u00e7\u00e3o do dinheiro<\/strong>. Em outras palavras: um pico de pre\u00e7os pode demandar o uso dos recursos antes mesmo que a \u201cpoupan\u00e7a\u201d tenha sido feita.<\/p>\n<p>A estatal tamb\u00e9m cita que:<\/p>\n<ol>\n<li>\u201c\u00c9 importante garantir a sustentabilidade das reservas que alimentar\u00e3o o mecanismo de amortecimento, como tamb\u00e9m o prazo final para o t\u00e9rmino da iniciativa\u201d;<\/li>\n<li>A experi\u00eancia internacional demonstrou que os mecanismos de suaviza\u00e7\u00e3o mais efetivos foram implementados transparente e progressivamente;<\/li>\n<li>\u00c9 fundamental promover seguran\u00e7a jur\u00eddica, com a estabilidade das normas, e fiscal\/or\u00e7ament\u00e1ria, evitando redirecionamentos recorrentes nos m\u00e9todos de conten\u00e7\u00e3o e adequa\u00e7\u00e3o dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis;<\/li>\n<li>O amortecimento de eleva\u00e7\u00f5es de pre\u00e7os, seja por uso de subs\u00eddios, tributa\u00e7\u00e3o flex\u00edvel ou fundos, pode ser visto como um paliativo para a redu\u00e7\u00e3o dos impactos, e muitas vezes beneficiar mais grupos econ\u00f4micos privilegiados do que os mais vulner\u00e1veis socialmente;<\/li>\n<li>Pre\u00e7os amortecidos podem, no longo prazo, desestimular investimentos em transporte menos energo-intensivo e em rotas tecnol\u00f3gicas que utilizem fontes alternativas, comprometendo a diversifica\u00e7\u00e3o futura da matriz energ\u00e9tica, bem como limitando a oferta de transporte.<\/li>\n<\/ol>\n<blockquote><p>\u201cEm um momento em que a tecnologia de energia renov\u00e1vel torna-se cada vez mais competitiva com a gera\u00e7\u00e3o de energia f\u00f3ssil, concomitantemente \u00e0 necessidade de desenvolvimento de uma estrat\u00e9gia coordenada para mitigar as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas, a utilidade mais ampla dos subs\u00eddios aos combust\u00edveis f\u00f3sseis vem sendo questionada\u201d, lembra a EPE.<\/p><\/blockquote>\n<p>A estatal conclui que uma proposta de suaviza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os de combust\u00edveis deve ser \u201coportuna, tempor\u00e1ria e direcionada\u201d.<\/p>\n<p>E que cada pa\u00eds precisa avaliar qual a parcela da popula\u00e7\u00e3o deve ser efetivamente amparada pelas pol\u00edticas, tendo em vista as distintas vulnerabilidades e a situa\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria capaz de financiar os aux\u00edlios.<\/p>\n<p>Em suas considera\u00e7\u00f5es, a EPE, contudo, reconhece que existem raz\u00f5es estrat\u00e9gicas para que os governos busquem tornar a energia mais acess\u00edvel, especialmente em busca de objetivos sociais como o acesso universal \u00e0 energia.<\/p>\n<p>\u201cA relut\u00e2ncia em repassar integralmente os aumentos internacionais dos pre\u00e7os dos combust\u00edveis aos consumidores dom\u00e9sticos reflete as preocupa\u00e7\u00f5es sobre o impacto adverso dos pre\u00e7os mais altos na renda real das fam\u00edlias (principalmente naquelas de baixa renda, que apresentam menor capacidade em absorver o custo dos pre\u00e7os mais elevados), incluindo desdobramentos inflacion\u00e1rios\u201d, cita a EPE.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Fonte: EPBR \/ imagem: Roque de S\u00e1\/Ag\u00eancia Senado RIO \u2014 Indicado por Lula para assumir a presid\u00eancia da Petrobras, Jean Paul Prates voltou a defender nesta quarta (4\/1) a cria\u00e7\u00e3o de uma\u00a0conta de estabiliza\u00e7\u00e3o de pre\u00e7os dos combust\u00edveis\u00a0\u2013 proposta relatada por ele pr\u00f3prio no Senado, em 2022. 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