{"id":36354,"date":"2023-02-07T16:17:50","date_gmt":"2023-02-07T19:17:50","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=36354"},"modified":"2023-02-07T16:17:50","modified_gmt":"2023-02-07T19:17:50","slug":"ministro-barroso-determina-compensacao-mensal-das-perdas-de-icms-ao-espirito-santo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=36354","title":{"rendered":"Ministro Barroso determina compensa\u00e7\u00e3o mensal das perdas de ICMS ao Esp\u00edrito Santo"},"content":{"rendered":"

Fonte: STF<\/a> \/ imagem: Nelson Jr.\/SCO\/STF<\/strong><\/p>\n

O ministro Lu\u00eds Roberto Barroso, do Supremo Tribunal Federal (STF), determinou que a Uni\u00e3o inicie imediatamente a compensa\u00e7\u00e3o de perdas ao Estado do Esp\u00edrito Santo (ES) decorrentes da redu\u00e7\u00e3o de al\u00edquotas do Imposto Sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) de combust\u00edveis, g\u00e1s natural, energia el\u00e9trica, comunica\u00e7\u00f5es e transporte coletivo. As perdas devem ser calculadas mensalmente e unicamente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 arrecada\u00e7\u00e3o desses setores.<\/p>\n

R$ 1,2 bilh\u00e3o<\/b><\/p>\n

A decis\u00e3o liminar, proferida na A\u00e7\u00e3o C\u00edvel Origin\u00e1ria (ACO) 3620, suspende a aplica\u00e7\u00e3o, em rela\u00e7\u00e3o ao ES, do ponto de uma portaria do Minist\u00e9rio da Fazenda que define a forma de c\u00e1lculo da compensa\u00e7\u00e3o. A norma estabelece como base os relat\u00f3rios de execu\u00e7\u00e3o or\u00e7ament\u00e1ria do sexto bimestre de 2022 em compara\u00e7\u00e3o ao mesmo per\u00edodo de 2021. No pedido ao Supremo, o governo estadual afirma que a perda de arrecada\u00e7\u00e3o, apenas no segundo semestre de 2022, \u00e9 estimada em R$ 1,2 bilh\u00e3o.<\/p>\n

Desorganiza\u00e7\u00e3o financeira<\/b><\/p>\n

Na an\u00e1lise preliminar do caso, o relator considerou plaus\u00edveis as alega\u00e7\u00f5es do governo estadual para que a compensa\u00e7\u00e3o seja mensal, a partir da entrada em vigor da Lei Complementar 194\/2022. Segundo ele, a Uni\u00e3o n\u00e3o pode surpreender os estados com perdas de arrecada\u00e7\u00e3o significativas sem providenciar mecanismo imediato de repara\u00e7\u00e3o. Ele constatou, ainda, o perigo decorrente da desorganiza\u00e7\u00e3o financeira do estado, com impacto na execu\u00e7\u00e3o e na implementa\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os p\u00fablicos relevantes.<\/p>\n

Limite<\/b><\/p>\n

O ministro observou que, como a perda imposta aos estados decorreu somente do teto de al\u00edquotas fixado para combust\u00edveis, g\u00e1s natural, energia el\u00e9trica, comunica\u00e7\u00f5es e transportes, n\u00e3o seria razo\u00e1vel abranger perdas ou ganhos de arrecada\u00e7\u00e3o em outros itens como parte da compensa\u00e7\u00e3o. Mesmo considerando apenas esses setores, ele entende que os estados ter\u00e3o de arcar com parte da desonera\u00e7\u00e3o, pois a compensa\u00e7\u00e3o se d\u00e1 apenas sobre o que exceder 5% da arrecada\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Queda brusca<\/b><\/p>\n

Barroso salientou que, embora os estados devam cooperar com o objetivo leg\u00edtimo de reduzir o pre\u00e7os dos combust\u00edveis, a Uni\u00e3o n\u00e3o pode desconsiderar que o ICMS \u00e9 a principal fonte de receita dos estados e que muitos deles \u201cn\u00e3o ter\u00e3o como cumprir os seus deveres constitucionais e legais com uma queda de arrecada\u00e7\u00e3o t\u00e3o expressiva e brusca\u201d.<\/p>\n

Cadastro de inadimpl\u00eancia<\/b><\/p>\n

A decis\u00e3o determina, tamb\u00e9m, que a Uni\u00e3o se abstenha de incluir o Esp\u00edrito Santo nos cadastros federais de inadimpl\u00eancia e de promover restri\u00e7\u00f5es a opera\u00e7\u00f5es de cr\u00e9dito, conv\u00eanios ou risco de cr\u00e9dito em raz\u00e3o das d\u00edvidas abrangidas pela a\u00e7\u00e3o.<\/p>\n

Suspens\u00e3o<\/b><\/p>\n

Com o cumprimento da decis\u00e3o, Barroso determinou, ainda, a suspens\u00e3o do processo por 120 dias, durante os quais ser\u00e3o mantidos os efeitos da liminar. O tema ser\u00e1 objeto de negocia\u00e7\u00e3o no \u00e2mbito da ADPF 984 e da ADI 9171.<\/p>\n

Leia a\u00a0<\/span>\u00edntegra da decis\u00e3o<\/a>.<\/p>\n

PR\/AS\/\/CF<\/span><\/p>\n

Leia mais:<\/p>\n

20\/10\/2022 –\u00a0<\/span>Barroso determina compensa\u00e7\u00e3o de parcelas da d\u00edvida p\u00fablica de Pernambuco com perdas de ICMS<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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