{"id":39741,"date":"2024-06-27T09:32:46","date_gmt":"2024-06-27T12:32:46","guid":{"rendered":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=39741"},"modified":"2024-07-01T09:41:55","modified_gmt":"2024-07-01T12:41:55","slug":"fiscalizacao-do-abastecimento-anp-aprova-entendimentos-sobre-situacoes-de-perigo-direto-e-iminente-em-revendas-de-glp","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.sindigas.org.br\/?p=39741","title":{"rendered":"Fiscaliza\u00e7\u00e3o do abastecimento: ANP aprova entendimentos sobre situa\u00e7\u00f5es de perigo direto e iminente em revendas de GLP"},"content":{"rendered":"

Fonte: ANP<\/a> \/ imagem: ANP<\/p>\n

A Dire\u00e7\u00e3o da ANP aprovou hoje (27\/6) entendimentos sobre caracteriza\u00e7\u00e3o de perigo direto e iminente em irregularidades constatadas pela Ag\u00eancia em a\u00e7\u00f5es de fiscaliza\u00e7\u00e3o em vendas de GLP (g\u00e1s de cozinha).<\/p>\n

Esses entendimentos, chamados de enunciados de s\u00famulas, orienta\u00e7\u00e3o ou julgamento dos processos administrativos da ANP que abordam esse tipo de irregularidade. Os enunciados registram o entendimento da Diretoria da Ag\u00eancia sobre o tema, trazem seguran\u00e7a jur\u00eddica e buscam resguardar vidas humanas.<\/span><\/p>\n

O direito de perigo e perigo em revendas de BPL est\u00e1 descrito na Lei n\u00ba 9.847\/1999, que disp\u00f5e, dentre outros, sobre a fiscaliza\u00e7\u00e3o das atividades relativas ao abastecimento nacional de combust\u00edveis e estabelece san\u00e7\u00f5es administrativas aos agentes econ\u00f4micos que forem condenados em processo sancionador.<\/span><\/p>\n

\u00d3 arte. 3\u00ba, inciso VIII, apresenta o valor de multa para revendas de GLP que se enquadram nesse crit\u00e9rio:<\/span><\/p>\n

VIII – deixar de atender \u00e0s normas de seguran\u00e7a previstas para o com\u00e9rcio ou estocagem de combust\u00edveis, aplic\u00e1veis \u200b\u200bem perigo direto e iminente a vida, a integridade f\u00edsica ou a sa\u00fade, o patrim\u00f4nio p\u00fablico ou privado, a ordem p\u00fablica ou o regular abastecimento nacional de combust\u00edveis:<\/span><\/i><\/p>\n

Multa – de R$ 20.000,00 (vinte mil reais) a R$ 1.000.000,00 (um milh\u00e3o de reais);<\/span><\/i><\/p>\n

As s\u00famulas aprovadas hoje pretendem descrever algumas situa\u00e7\u00f5es que podem ser enquadradas nesse inciso, ou seja, quando representam perigo direito e iminente.<\/span><\/p>\n

O primeiro enunciado aprovado, o Enunciado de S\u00famula n\u00ba 2, determina que as infra\u00e7\u00f5es \u00e0s normas previstas na Resolu\u00e7\u00e3o ANP n\u00ba 958\/2023<\/a> \u00a0(que regulamenta a autoriza\u00e7\u00e3o para o exerc\u00edcio da atividade de revenda de GLP), ou outra que venha a substitu\u00ed-la, dever\u00e3o ser enquadradas nesse crit\u00e9rio quando a revenda de GLP:<\/span>\u00a0<\/span><\/p>\n

<\/span><\/a><\/span>– Envasar ou transferir GLP entre recipientes;<\/span><\/p>\n

– Possuir menos de 50% do n\u00famero ou capacidade de extintores exigidos para a referida classe em perfeito estado de funcionamento;<\/span><\/p>\n

– Armazenar recipientes transport\u00e1veis \u200b\u200bem locais fechados ou confinados;<\/span><\/p>\n

– N\u00e3o observar as dist\u00e2ncias m\u00ednimas entre a \u00e1rea de armazenamento e ralos, canaletas e bueiros que propiciem o ac\u00famulo de g\u00e1s;<\/span><\/p>\n

– N\u00e3o observe as dist\u00e2ncias m\u00ednimas entre a \u00e1rea de armazenamento e descargas de motores e outras fontes de igni\u00e7\u00e3o; ou<\/span><\/p>\n

– N\u00e3o possua separa\u00e7\u00e3o f\u00edsica com uso local como resid\u00eancia.<\/span><\/p>\n

J\u00e1 o Enunciado de S\u00famula n\u00ba 3 afirma que as viola\u00e7\u00f5es \u00e0s normas previstas na Resolu\u00e7\u00e3o ANP n\u00ba 958\/2023, ou outra que venha a substitu\u00ed-la, poder\u00e3o ser enquadradas nesse crit\u00e9rio quando a situa\u00e7\u00e3o descrita no documento de regulamenta\u00e7\u00e3o, lavrado pelo fiscal da ANP , caracterizando o perigo direto e iminente. Neste caso, o enquadramento fica a crit\u00e9rio do julgador, que dever\u00e1 observar, dentre outros, a ocorr\u00eancia de desvios m\u00faltiplos, caracter\u00edsticas do entorno do estabelecimento e demais circunst\u00e2ncia do local de opera\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

O objetivo da ANP \u00e9 que o rol de infra\u00e7\u00f5es que caracterizam o perigo direto e indireto n\u00e3o seja tribut\u00e1rio, abrindo espa\u00e7o para que, diante do caso concreto, o julgador venha a concluir se a situa\u00e7\u00e3o descrita no auto de infra\u00e7\u00e3o caracteriza essa situa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n

Os estudos sobre o tema, para chegar \u00e0 proposta final, cooperaram com a participa\u00e7\u00e3o de diversas \u00e1reas da ANP, por meio de reuni\u00f5es e workshops internos, buscando coletar evid\u00eancias e agregar o conhecimento dos servidores ao processo decis\u00f3rio.<\/span><\/p>\n

Infra\u00e7\u00f5es a serem majoradas<\/span><\/i><\/strong><\/p>\n

Al\u00e9m dos enunciados de s\u00famulas, a Diretoria admitiu ainda que sejam realizados estudos internos sobre infra\u00e7\u00f5es que, apesar de n\u00e3o caracterizarem o perigo direto e iminente, devem ter suas penalidades majoradas devido \u00e0 sua gravidade. A inten\u00e7\u00e3o \u00e9 que seja elaborado, futuramente, o documento traga essa orienta\u00e7\u00e3o para o julgamento de processos sancionadores.<\/span><\/p>\n

Enunciado de s\u00famula<\/span><\/i><\/strong><\/p>\n

O enunciado de s\u00famula \u00e9 um documento que oficializa a posi\u00e7\u00e3o da ANP sobre aspectos de legisla\u00e7\u00f5es, de forma a n\u00e3o dar margem a interpreta\u00e7\u00f5es divergentes. Trata-se de instrumento previsto na Lei n\u00ba 13.655, de 25 de abril de 2018. Assim, a decis\u00e3o traz seguran\u00e7a jur\u00eddica e efici\u00eancia na aplica\u00e7\u00e3o das normas da ANP, al\u00e9m de proporcionar tratamento ison\u00f4mico a agentes econ\u00f4micos que se encontrem na mesma situa\u00e7\u00e3o.<\/span><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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